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运费发票里“不能说的秘密”

高速发展的互联网将个人优势、单位信息和动态资讯大量融合，因此，目前利用互联网的海量信息资源，发现企业逃税行为，正在成为稽查工作的重要路径。近日，辽宁省大连市国税局第三稽查局充分利用网络信息，查出一起虚开运费发票案。

细微之处现疑点

初入大连市某进出口有限公司，因财务人员的配合与企业信息的完整，检查工作开展得异常顺利。就在工作接近尾声时，检查人员发现销售费用中记录，企业于2011年连续发生了两笔共416万元的运费。比照企业历年不足10万元的运费发生额，这416万元运费格外醒目。

面对检查人员的质疑，财务人员给出了相当合理的答案：近年来，公司进出口大豆等常规作物利润微薄，2011年公司首次进口了8000吨棉花，而这两笔运费，正是将棉花由港口运至仓库的费用。同时，财务人员还提供了棉花进口的一系列资料。但检查人员在审理运费分析表时发现，416万元运费、8000吨棉花，平均520元/吨，似乎过高。随后，检查人员利用互联网查询棉花运输路线的运费报价，均价仅为80多元/吨。

假作真时真亦假

带着疑问，检查人员再次来到企业，询问此笔运费的相关情况。对于检查人员查询的运费报价，财务人员惊讶之余，找到具体业务负责人。负责人的解释简明扼要：一是*9次开展此项贸易，不了解行情；二是起运地、目的地均在外省，且棉花到岸后急于运出，因此，议价能力较弱；三是棉花运输特殊，运价本来就高；四是几笔运费发票均为税务局*发票，已由当地税务机关审核并正常纳税，没有复核的必要。以上解释似乎合情合理，但仔细琢磨，似乎又不足以说明这笔高出一般报价5倍多的运费。

检查人员继续寻找信息。作为大连市的进出口公司，为何要跨省进口棉花、异地存储，岂不麻烦？再次询问业务负责人时，他给检查人员补上一节经营课。原来，棉花存储、销售都有一定条件，而该公司目前储存棉花的地点是业内认可的棉花集散地，相关配套完善、棉花买卖集中，企业就近报关、集中售卖，正是棉花批发的*3之选。针对业务负责人的解释，检查人员专门上网查询、咨询相关部门，并查询了企业两笔运费的资金流向，所有信息均证实了该负责人的解释。

查证无果，检查人员再次仔细查看资料，一切正常，除了那份税务机关代开的发票。经验证，发票是真的。但为何是不可抵扣的运费发票？此笔运费发票，本可按7%抵扣税款，可企业为何白白浪费了本该享受的抵扣额？

难言之隐谁人解

面对一组模棱两可的信息，检查人员决定到企业存放、售卖棉花的场所一探究竟。在得到异地协查批准后，检查人员取得了该公司当地负责人的联系方式，便直奔运费发生地。

抵达后，当地负责人带领检查人员查看了棉花仓库。通过对仓库租用协议、出库登记簿等现场资料与公司财务账簿信息的比较，证实棉花存储、销售情况是真实的。至此，对棉花购销业务真实性的怀疑彻底排除。于是，检查人员重点展开了对运费的核查。

在对运费的核实过程中，开具发票的运输公司情绪抵触的反常态度，引起了检查人员的警惕。同时，检查人员发现经销商们对棉花进口环节刻意回避，似乎在共同守卫着一个不愿为外人所知的秘密。而在持续的沟通中，当地负责人也反复强调运费所列金额真实发生，公司诚实经营，并未逃避缴纳国家税款。究竟是怎样的隐情，让所有人讳莫如深？

结合实地了解的信息，检查人员在网络上查询棉花的进口流程，一个细节引起了检查人员的注意--棉花进口配额。原来，为限制棉花进口对国棉的冲击，我国规定棉花进口需要申请配额，而对于申请不到配额的小企业，则需额外付款购买其他企业使用不完的配额。那么，国家分配的低税率进口指标，是否可以作为商品售卖？作为*9年开展此项业务的公司，大连市某进出口有限公司又是否申请到了这项配额？

再次约谈当地负责人，检查人员迂回了解了具体业务详情，证实了棉花进口必须拥有进口配额，而该公司并无此配额。于是，检查人员当即向其展示已掌握资料，并说明相关法律政策和责任。

在与公司沟通后，当地负责人向检查人员坦陈了事情真相。原来，由于*9次进口棉花，该公司并不清楚进口配额的要求，而在已签订采购合同、仓库租用协议和相关资料并支付定金后，才发现配额问题。由于无配额的进口税率极高，不得已，该公司经人介绍购买了配额指标。因为配额指标不允许买卖，没有发票列支，于是卖方联系货运公司，制作了相关资料，并提供了这两笔运费发票。

根据企业所得税法和国税发〔2009〕114号文件的相关规定，该公司不按规定取得发票，最终接受了补税的处理。

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